Vodič za novi Zakon o strancima: radne dozvole se dodatno reguliraju od 15. ožujka 2025.

Novi Zakon o strancima za 2025. godini donosi značajne promjene. Dosta izmjena i dopuna ovog zakona je logično i prati “stanje na terenu”, ali dio odredbi donio je puno izazova poslodavcima.

S druge strane, strani radnici postaju sve značajniji dio hrvatskog gospodarstva. Iako se to prije par godina odnosilo samo na turizam i građevinarstvo, sve više djelatnosti angažira inozemne radnike.

Dodatna regulacija za radne dozvole

Područje radnih dozvola novim zakonom dodatno se regulira, a iako izmjena zakona donosi i neke mogućnosti, pred poduzetnike se stavljaju i obveze koje će za mnoge biti zahtjevne za ispunjenje.

Najveći izazovi očituju se u vidu financijske održivosti kroz potencijalni povratak radnika, uvođenja zadužnice za poslodavce i promjene omjera domaćih radnika i stranaca u tvrtkama.

Transparentnije tržište rada

Zakonodavac je donio nova pravila za radne dozvole s ciljem osiguravanja pravednijeg i transparentnijeg tržišta rada.

Cilj je regulirati tržište rada i osigurati poštene uvjete za sve sudionike. Poslodavci će biti suočeni s dodatnim izazovima, ali i mogućnostima za zapošljavanje kvalificiranih radnika iz trećih zemalja. Ovi propisi također štite strane radnike od raznih zloupotreba i osiguravaju im zakonit boravak u Hrvatskoj.

Novi Zakon o strancima od 15. ožujka

U nastavku pročitajte najvažnije izmjene koje donosi novi Zakon o strancima, a koji stupa na snagu od 15. ožujka 2025. godine.

Dozvola za boravak i rad

Državljanin treće zemlje može raditi u Hrvatskoj:

– samo na onim poslovima i kod onog poslodavca koji su navedeni u potvrdi koju izdaje MUP. U potvrdi se navode podaci o državljaninu treće zemlje, poslodavcu, roku važenja dozvole za boravak i rad, radnom mjestu, zanimanju za koje se izdaje dozvola za boravak i rad i zakonskoj odredbi na temelju koje je dozvola za boravak i rad odobrena.

– samo na onim poslovima i kod onog poslodavca za koje je dano pozitivno mišljenje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.

– samo na onim poslovima i kod onog poslodavca koji su navedeni u potvrdi o prijavi rada.

Rok za boravišne i radne dozvole

Dozvola za boravak i rad izdaje se:

– na vrijeme na koje je sklopljen ugovor o radu, a najdulje do tri godine (ako poslodavac osigurava primjereni smještaj).

– na vrijeme na koje je sklopljen ugovor o radu za sezonski rad, a najdulje do 90 dana ili do devet mjeseci:

– na vrijeme koje je potrebno za obavljanje posla odnosno na vrijeme na koje je sklopljen ugovor o radu, a najdulje do dvije godine – vrijedi kod samozapošljavanja i visokokvalificiranih radnika.

Zahtjev za produljenje dozvole za boravak i rad za istog poslodavca i istog državljanina treće zemlje u istom zanimanju – najkasnije 30 dana prije isteka važenja dozvole.

Test tržišta rada

Prije podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad poslodavac je dužan zatražiti provedbu testa tržišta rada kod Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, osim u propisanim slučajevima koji se odnosi deficitarna zanimanja. Proces se odvija u roku od 15 dana.

Ako u Hrvatskoj nema osoba koje ispunjavaju zahtjeve poslodavca, on može zatražiti dozvolu za boravak i rad, u roku od 90 dana od dana zaprimanja obavijesti o rezultatu testa tržišta rada.

Za radnike za koje nije potrebno provesti test tržišta rada – uz zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad prilaže se dokaz da imaju potrebne kompetencije za rad u tom zanimanju (radno iskustvo, obrazovanje). Izuzetak su jednostavna zanimanja i sezonski radnici (poljoprivreda, šumarstvo, ugostiteljstvo i turizam).

Ugovor o radu sa stranim radnicima

– ugovor o radu ne smije sadržavati diskriminatorne odredbe kojima se radnik državljanin treće zemlje stavlja u nepovoljniji položaj od ostalih radnika zaposlenih u Republici Hrvatskoj

– plaća koju prima državljanin treće zemlje ne smije biti manja od plaće koju primaju zaposleni u Republici Hrvatskoj u zanimanju za koje se izdaje dozvola za boravak i rad odnosno u sličnim i srodnim zanimanjima u skladu s posebnim zakonima i kolektivnim ugovorima.

Jamstvo poslodavca

Ako državljanin treće zemlje ulazi u Hrvatsku na temelju vize, poslodavac je dužan uplatiti u državni proračun iznos od jedne prosječne mjesečne bruto plaće isplaćene u Hrvatskoj u protekloj godini, u roku od osam dana, ako:

– državljanin treće zemlje ne započne s radom u roku predviđenom u ugovoru o radu;

– je državljaninu treće zemlje otkazao ugovor o radu (osim kod redovnog otkaza zbog skrivljenog ponašanja radnika ili izvanrednog otkaza).

Za isti iznos poslodavac je dužan izdati zadužnicu u korist MUP-a RH te ju dostaviti nadležnoj policijskoj upravi/postaji u roku od pet dana od dana izdavanja potvrde MUP-a o radniku, a ta sredstva će se koristiti za troškove povratka stranih radnika koji nezakonito borave u RH.

Prestanak radnog odnosa

Državljanin treće zemlje koji ima važeću dozvolu za boravak i rad može biti nezaposlen i tražiti novi posao unutar roka važenja te dozvole za boravak i rad – ali ako nezaposlenost višekratno ili jednokratno ne traje dulje od 60 dana.

Ukoliko nađe novi posao, novi poslodavac mora unutar dozvoljenih 60 dana nezaposlenosti podnijeti uredan zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad, čime se rok od 60 dana prekida.

Promjena poslodavca, zanimanja i dodatni rad

– omogućena je promjena zanimanja kod istog poslodavca ako se radi o zanimanju za koje se ne provodi test tržišta rada.

– omogućena je olakšana promjena poslodavca u istom zanimanju nakon godinu dana rada u RH.

– strani radnik koji radi 40 sati tjedno može unutar važenja dozvole dodatno raditi na temelju ugovora o dodatnom radu za drugog poslodavca.

Ove odredbe ne važe za sezonske radnike.

Primjeren smještaj

Kada poslodavac osigurava smještaj ili je on posrednik u osiguravanju smještaja državljaninu treće zemlje za kojeg podnosi zahtjev za dozvolu za boravak i rad, takav osigurani smještaj mora biti primjeren – posebnim pravilnikom će se propisati tehnički uvjeti primjerenog smještaja, način plaćanja najamnine i dokumentacija kojom se dokazuje primjeren smještaj.

Plava karta EU-a

– može se zatražiti za visokokvalificirane radnike, a istodobno vrijedi kao odobrenje za privremeni boravak i rad na području RH;

– izdaje se na najdulje 48 mjeseci odnosno do isteka važenja putne isprave ako ona ranije ističe.

Novi zakon o strancima donio je mnoge promjene. Proučite ih detaljno i na vrijeme kako bi nesmetano nastavili s angažiranjem stranih radnika. Puno sreće u tom procesu!

Pomoć konzultanata

U procesu zapošljavanja stranih radnika, SAS knjigovodstvo pruža kompletnu uslugu, od samog početka i savjetovanja, pripreme dokumentacije pa sve do konačnog dobivanja radne dozvole. Kroz 10-ak godina pomoglo je u rješavanju stotine radnih dozvola za domaće i inozemne tvrtke iz građevinarstva, turizma i ugostiteljstva…

Pogledajte više na linku ili im se javite direktno za pomoć oko radnih dozvola na +385 91 576 23 62.